Kuriozalna publikacja wyroku TK w Dzienniku Ustaw. Zrobiono anonimową adnotację

• W Dzienniku Ustaw opublikowano w poniedziałek wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 5 grudnia nt. przepisów Prawa łowieckiego. Wyrok wydany został w składzie naruszającym zasady mające zastosowanie do wyboru sędziów TK i istotę prawa do sądu – zaznaczono w dodanej do Dziennika Ustaw adnotacji.

• Polskę wiążą orzeczenia ETPC, zgodnie z którymi TK orzekający w składach z udziałem tzw. dublerów nie jest sądem ustanowionym zgodnie z ustawą – napisał przewodniczący Komitetu Stałego RM Maciej Berek. Krajowa Rada Sądownictwa na swym profilu zapytała, czy od dziś skład TK ustalać będzie ETPC.

• Publikacja wyroków Trybunału Konstytucyjnego z adnotacjami stanowi jednoznaczne naruszenie postanowień ustawy o ogłaszaniu orzeczeń. To uzurpacja władzy wykonawczej naruszająca konstytucyjne fundamenty trójpodziału władzy – oceniła prezes TK Julia Przyłębska.

W poniedziałek po południu w Dzienniku Ustaw opublikowano wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 5 grudnia nt. przepisów Prawa łowieckiego. Zapadł on w składzie pięciu sędziów TK pod przewodnictwem Justyna Piskorskiego. Poza nim w składzie byli jeszcze sędziowie: Jarosław Wyrembak, Zbigniew Jędrzejewski, Mariusz Muszyński i Bogdan Święczkowski.

Nad sentencją tego wyroku w Dzienniku Ustaw znalazła się adnotacja: „Zgodnie z wyrokami Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawach: Xero Flor w Polsce Sp. z o.o. p. Polsce z dn. 7.05.2021 r., skarga nr 4907/18; Wałęsa p. Polsce z dn. 23.11.2023 r., skarga nr 50849/21; M.L. p. Polsce z dn. 14.12.2023 r., skarga nr 40119/21, Trybunał Konstytucyjny jest pozbawiony cech trybunału powołanego ustawą, gdy w jego składzie zasiada osoba nieuprawniona”.

„Zgodnie z tymi orzeczeniami, publikowany wyrok wydany został w składzie ustalonym z naruszeniem podstawowej zasady mającej zastosowanie do wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego i w konsekwencji naruszającym istotę prawa do sądu ustanowionego na mocy ustawy”

– dodano w tej adnotacji.

Prezes TK: Premier, ani Rządowe Centrum Legislacji nie ma uprawnień do publikacji wyroków TK z adnotacjami

Prezes TK sędzia Julia Przyłębska w rozmowie z portalem wPolityce.pl zaznaczyła, że „odnosząc się do powyższego należy zauważyć, że zgodnie z ustawą organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, orzeczenia, ogłasza się w odpowiednim dzienniku urzędowym, na zasadach i w trybie określonych w Konstytucji oraz ustawie o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych”.

„Zarówno Konstytucja, jak i ustawa o ogłaszaniu aktów prawnych, nie przyznaje ani Prezesowi Rady Ministrów, ani Rządowemu Centrum Legislacji uprawnienia do publikacji wyroków Trybunału z adnotacjami czy notatkami. W art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ogłaszaniu jednoznacznie wskazano, że w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej ogłasza się +orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw+”

– powiedziała.

„Publikacja wyroków TK z adnotacjami stanowi więc jednoznaczne naruszenie postanowień ustawy o ogłaszaniu orzeczeń. To uzurpacja władzy wykonawczej naruszająca konstytucyjne fundamenty trójpodziału władzy”

– podkreśliła.

Konstytucja jest najwyższym prawem Rzeczypospolitej Polskiej

Prezes TK przypomniała, że „Konstytucja jest najwyższym prawem Rzeczypospolitej Polskiej (art. 8 Konstytucji)”.

„Trybunał w wyroku z 24 listopada 2021 r., sygn. K 6/21 orzekł, że art. 6 ust. 1 zdanie pierwsze Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej Protokołami nr 3, 5, 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r., Nr 61, poz. 284) w zakresie, w jakim przyznaje Europejskiemu Trybunałowi Praw Człowieka kompetencję do oceny legalności wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego, jest niezgodny z art. 194 ust. 1 w związku z art. 8 ust. 1 Konstytucji”

– cytuje Przyłębską wPolityce.pl.

Prezes TK podkreśliła, że „w uzasadnieniu powyższego wyroku wskazano, że Trybunał Konstytucyjny jest strażnikiem zasady wynikającej z art. 8 Konstytucji”.

„Żaden międzynarodowy organ nie może kształtować zupełnie nowego jakościowo standardu konwencyjnego, na który Polska, jako państwo-strona Konwencji, nie wyraziła zgody. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne (art. 190 ust. 1 Konstytucji). Żaden organ państwowy czy międzynarodowy nie może kwestionować wyroków Trybunału Konstytucyjnego z jakiejkolwiek przyczyny”

– czytamy.

„Konkludując, ogłaszanie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej czy innym dzienniku urzędowym wyroków Trybunału Konstytucyjnego z adnotacjami, stanowi naruszenie ustawy o ogłaszaniu, jak również art. 190 ust. 1 Konstytucji. Prezes Rady Ministrów jako podmiot odpowiedzialny za wydawanie Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego nie może dodawać adnotacji zawierających w istocie jego prywatne opinie, tym bardziej, że są one sprzeczne z Konstytucją i wyrokami Trybunału Konstytucyjnego”

– zaznaczyła Przyłębska.

Minister Berek: Polskę wiążą orzeczenia ETPC

Polskę wiążą orzeczenia ETPC, zgodnie z którymi TK orzekający w składach z udziałem tzw. dublerów nie jest sądem ustanowionym zgodnie z ustawą – napisał przewodniczący Komitetu Stałego RM Maciej Berek. Krajowa Rada Sądownictwa na swym profilu zapytała, czy od dziś skład TK ustalać będzie ETPC.

Jak skomentował tę publikację w DU, we wpisie na platformie X, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów minister Maciej Berek „konstytucja nakazuje przestrzegać prawa międzynarodowego”.

„Polskę wiążą więc orzeczenia ETPC, zgodnie z którymi TK orzekający w składach z udziałem tzw. dublerów nie jest sądem ustanowionym zgodnie z ustawą”

– napisał.

„+Orzeczenia TK+ wydane w takich składach publikowane będą ze stosowną notą”

– zapowiedział minister Berek.

Także wiceminister sprawiedliwości Arkadiusz Myrcha zapowiedział na swoim profilu na platformie X, że „w Dzienniku Ustaw będzie zamieszczana specjalna adnotacja przy każdym +orzeczeniu+ TK z udziałem dublerów”.

KRS publicznie pyta: Czy skład TK od dziś ustalać będzie ETPC?

Na profilu Krajowej Rady Sądownictwa na platformie X także odniesiono się do publikacji w Dzienniku Ustaw i wpisu ministra Berka.

„Art.9 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych (…) ustala jakie akty podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Nie ma tam miejsca na adnotacje anonimowych komentatorów”

– podkreślono w tym wpisie.

„Na marginesie, czy skład TK od dziś ustalać będzie ETPC?”

– zapytano jednocześnie na profilu KRS.