W czwartek wieczorem (26 marca) Sejm skierował do komisji finansów dwa projekty ustaw umożliwiających m. in. obniżenie akcyzy na paliwa za pomocą rozporządzenia oraz wprowadzenie maksymalnych cen paliw.
Chodzi o projekt nowelizacji ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz projekt noweli ustawy o podatku akcyzowym.
Podczas pierwszego czytania w czwartek (26 marca) w Sejmie do projektów nie wniesiono poprawek.
Przedstawiciel klubu PiS Przemysław Czarnek zapowiedział, że Prawo i Sprawiedliwość będzie popierać propozycje zmierzające do natychmiastowego spadku cen paliw na stacjach benzynowych.
Prawo i Sprawiedliwość będzie popierać wszystkie decyzje, które będą natychmiast zmierzały do tego, żeby ceny paliw na stacjach benzynowych natychmiast poszły w dół. Także te, które wy proponujecie
– mówił Czarnek podczas pierwszego czytania rządowych projektów m.in. w sprawie umożliwienia obniżki akcyzy na paliwa oraz ustanowienia cen maksymalnych paliw.
Ocenił, że projekty są spóźnione o blisko trzy tygodnie, a na spóźnieniu projektów stracili Polacy, a zwłaszcza rolnicy. Wyliczył, że spóźnienie w ciągu trzech tygodni kosztowało Polaków 2 mld zł.
Przedstawiciel klubu KO Jarosław Urbaniak stwierdził, że procedowane projekty to „rozwiązanie dla ludzi, którzy tankują na polskich stacjach”.
Chciałem powiedzieć w imieniu Klubu Koalicji Obywatelskiej, że pilnie przystąpimy do pracy nad przedłożonymi projektami. (…) Zróbmy tę sprawę i zakończmy jak najszybciej. Jeszcze jutro
– wskazał Urbaniak.
Poseł PSL Mirosław Orliński zaznaczył, że jego klub popiera proponowane rozwiązania.
Tomasz Trela z Lewicy zaznaczył, że Lewica „będzie wspierać i popierać takie rozwiązania”.
Poparcie dla rządowego projektu ustawy wyraził również przedstawiciel klubu parlamentarnego Centrum poseł Rafał Kasprzyk.
Klub Parlamentarny Centrum popiera rozwiązania dobre dla Polaków i będzie wspierał przedsiębiorców, żeby ponownie nie ponosili dodatkowych kosztów
– powiedział poseł.
Poseł Kamil Wnuk z Polski 2050 zaznaczył, że jego ugrupowanie popiera oba projekty i zaapelował do wszystkich stronnictw politycznych w Sejmie o ich poparcie.
Jarosław Sachajko wskazał, że koło Demokracja Bezpośrednia popiera każde rozwiązanie, które obniży ceny paliw dla Polaków, ale zaznaczył, że propozycja rządu jest spóźniona.
Również Sławomir Zawiślak z Konfederacji Korony Polski zadeklarował poparcie dla rządowego projektu. Jak dodał, „dla nas ważna jest stabilizacja gospodarki, portfele obywateli, dlatego z trudem, ale będziemy głosowali za tą ustawą”.
Z kolei Krzysztof Mulawa z klubu Konfederacja zaznaczył, że „nie ma żadnej nagłej potrzeby (wprowadzenia tych przepisów – PAP), nagła potrzeba nie ukształtowała się dzisiaj”.
Wojna nie trwa od tygodnia, nie trwa od dwóch, trwa prawie od miesiąca. (…) Można to było spokojnie przygotować, przygotować posłów do przeczytania, do zaznajomienia się, posłuchać wszystkich doradców, którzy już krytykują wasze pomysły, szczególnie ten pomysł ceny maksymalnej
– mówił.
Podczas prezentowania projektów w Sejmie minister energii Miłosz Motyka ocenił, że obecna sytuacja na rynku paliw to największy kryzys od ostatnich 50 lat; jest on związany przede wszystkim z gwałtownym spadkiem podaży surowca na świecie oraz silnym wzrostem cen ropy i paliw. Jak wskazał, ograniczenie podaży sięga ponad 20 mln baryłek dziennie, co przekłada się na globalny szok cenowy odczuwalny także w Europie i Polsce.
Motyka dodał, że w odpowiedzi na rosnące ceny, rząd zdecydował się na wdrożenie szerokiego pakietu działań osłonowych. Wymienił m.in. obniżkę VAT i akcyzy na paliwa oraz wprowadzenie mechanizmu maksymalnej ceny detalicznej. Rozwiązanie to ma zagwarantować, że obniżki podatków przełożą się bezpośrednio na ceny dla konsumentów.
Wyjaśnił, że mechanizm ceny maksymalnej będzie oparty o średnie ceny hurtowe największych podmiotów na rynku, a jego stosowanie będzie kontrolowane przez administrację skarbową. Ceny mają być publikowane w formie obwieszczeń ministra energii.
Dodał, że przewidziano także możliwość wprowadzenia podatku od nadzwyczajnych zysków, jeśli okaże się, że część podmiotów czerpie nieproporcjonalne korzyści z wysokich cen paliw.
Minister ocenił też, że zaproponowane przez rząd rozwiązania, to jeden z najszerszych pakietów ochronnych w Europie. Ma on ograniczyć wzrost cen paliw oraz działać antyinflacyjnie. Zapewnił również, że rynek będzie na bieżąco monitorowany, a rząd pozostaje gotowy do dalszych działań w zależności od rozwoju sytuacji na rynkach globalnych.
Szef resortu energii zwrócił uwagę, że kryzys nie został wywołany w Europie, jednak wpływa on bezpośrednio na sytuację gospodarczą naszego kontynentu. W jego ocenie kluczowym zadaniem państwa było zabezpieczenie dostaw paliw. Zapewnił, że Polska jest na ten scenariusz przygotowana dzięki dywersyfikacji kierunków importu, rozbudowie infrastruktury oraz utrzymywaniu odpowiednich zapasów.
Wiceminister finansów Jarosław Neneman odnosząc się do drugiego projektu ustawy – podkreślił, że pozwala on ministrowi finansów, aby na określony czas za pomocą rozporządzenia obniżył akcyzę do pewnego poziomu, ale nie niższego niż poziomy wynikające z unijnej dyrektywy.
To krótka ustawa pozwalająca reagować wtedy, kiedy ta reakcja jest potrzebna
– zaznaczył Neneman.
Projekt noweli ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej zakłada wprowadzenie urzędowych cen maksymalnych na benzynę i olej napędowy.
Zgodnie z propozycją, maksymalna cena paliw będzie ustalana według określonej formuły, obejmującej średnią cenę hurtową paliw na rynku krajowym, powiększoną o akcyzę, opłatę paliwową, marżę sprzedażową w wysokości 0,30 zł za litr oraz podatek VAT.
Cena maksymalna będzie ogłaszana w formie obwieszczenia przez ministra energii i zacznie obowiązywać od dnia następującego po publikacji. W przypadku ogłoszenia przed dniami wolnymi od pracy, stawka będzie obowiązywać do najbliższego dnia roboczego.
Zgodnie z treścią projektu, podmioty dokonujące sprzedaży paliwa są zobowiązane do stosowania maksymalnej ceny w okresie obowiązywania obniżonych stawek podatku od towarów i usług dla paliw.
Projekt noweli ustawy o podatku akcyzowym zakłada, że minister finansów będzie mógł rozporządzeniem obniżyć stawkę akcyzy na paliwa do 30 czerwca 2026 r. Obniżka ma być wprowadzana na czas niezbędny do ograniczenia skutków wojny na Bliskim Wschodzie.
Wcześniej premier informował, że w związku z obecną sytuacją trzeba zadbać o „możliwie najniższe ceny paliw” z punktu widzenia klienta końcowego na stacji i przypilnować, by przy okazji obecnej sytuacji nikt nie zarobił „na kieszeni Polaków”.
Zdecydowaliśmy się na radykalną obniżkę, zarówno jeśli chodzi o VAT na paliwa, akcyzę, a także na wprowadzenie (…) ceny maksymalnej, czyli takiej ceny regulowanej na stacjach benzynowych, aby wszystkie nasze decyzje (…) rzeczywiście były pozytywnie odczuwalne przez końcowego odbiorcę na stacji paliw
– mówił Tusk w czwartek wieczorem, przed specjalnym posiedzeniem rządu, na którym przyjęto powyższe projekty.
Zgodnie z informacjami na stronie Senatu, Izba Wyższa w piątek ma zająć się obiema nowelizacjami. Początek posiedzenia Senatu zaplanowany jest na godz. 14.
Wcześniej w czwartek premier Donald Tusk informował, że we współpracy z marszałkami Sejmu i Senatu rozwiązania te miałyby zostać przyjęte przez obie izby parlamentu w piątek, tak by tego samego dnia trafiły one na biurko prezydenta Karola Nawrockiego.
Szef gabinetu prezydenta Paweł Szefernaker ocenił w czwartek, że działania rządu w sprawie cen paliw są spóźnione o tygodnie, a przedstawiony w tej sprawie plan nadal rozwiązuje tylko część problemów drożyzny na stacjach.
Prezydent pilnie oczekuje na ustawę
– oświadczył szef gabinetu prezydenta.
W czwartek na zamknięciu notowania akcji Orlenu spadły o 2,21 proc., do 130,68 zł za walor.
Rząd przyjął projekty ustaw ws. obniżenia cen paliw
Rząd przyjął w czwartek (26 marca) projekty ustaw, które mają doprowadzić do obniżenia cen paliw – poinformował w czwartek wieczorem rzecznik rządu Adam Szłapka. Jak mówił premier Donald Tusk, chodzi o obniżkę VAT-u i akcyzy na paliwa oraz możliwość wprowadzenia ceny maksymalnej paliw.
Rząd przyjął projekt ustawy, który już jest w drodze do Sejmu
– napisał na platformie X Szłapka.
Dalsza część tekstu pod nagraniem
CPN: #CenyPaliwaNiżej
Rząd przyjął projekt ustawy, który już jest w drodze do Sejmu. Działamy! ???? pic.twitter.com/4XoeBkadF9
— Adam Szłapka (@adamSzlapka) March 26, 2026
Ministerstwo Energii poinformowało z kolei, że przyjęty został pakiet ustaw „Ceny paliwa niżej”, którego celem jest obniżenie cen na stacjach benzynowych. Rozwiązania mają wprowadzić obniżkę VAT i akcyzy na benzynę i olej napędowy oraz maksymalną cenę detaliczną na paliwa.
W planach rządu jest też podatek od nadmiarowych zysków koncernów paliwowych
– dodało ME.
Jak czytamy na stronie Sejmu, do Izby wpłynął „Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym”. Projekt ten wprowadzi podstawę prawną do obniżenia stawek akcyzy w drodze rozporządzenia.
„Zdecydowaliśmy się na radykalną obniżkę”
W piątkowych pracach komisji senackich zaplanowano posiedzenia komisji nad dwoma projektami: ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.
Dalsza część tekstu pod polecanym artykułem
Czytaj także:
Tusk: zdecydowaliśmy się m.in. na radykalną obniżkę VAT-u i akcyzy na paliwa [AKTUALIZOWANY]
Zdecydowaliśmy się na radykalną obniżkę VAT-u i akcyzy na paliwa oraz na możliwość wprowadzenia ceny maksymalnej paliwa na stacjach benzynowych - poinformował w czwartek (26 marca) przed posiedzeniem rządu...
Czytaj więcejDetailsZdecydowaliśmy się na radykalną obniżkę, zarówno jeśli chodzi o VAT na paliwa, akcyzę, a także na wprowadzenie (…) ceny maksymalnej, czyli takiej ceny regulowanej na stacjach benzynowych, aby wszystkie nasze decyzje (…) rzeczywiście były pozytywnie odczuwalne przez końcowego odbiorcę na stacji paliw
– mówił Tusk w czwartek wieczorem, przed specjalnym posiedzeniem rządu ws. rozwiązań mających m.in. doprowadzić do obniżki cen paliw na stacjach paliw.
Dodał, że trzeba zadbać o „możliwie najniższe ceny paliw” z punktu widzenia klienta końcowego na stacji i przypilnować, by przy okazji obecnej sytuacji nikt nie zarobił „na kieszeni Polaków”.
Premier zadeklarował jednocześnie, że „Polska jest zabezpieczona” i „nie ma ryzyka, aby paliwa zabrakło”.
Minister finansów o kosztach obniżki VAT i akcyzy na paliwo
Minister finansów i gospodarki Andrzej Domański zwrócił uwagę, że w ostatnich tygodniach, z uwagi na sytuację, ceny na rynku ropy naftowej wzrosły o 45 proc., oleju napędowego o ponad 40 proc., a benzyny o przeszło 20 proc.
To obecnie widzimy na stacjach benzynowych, więc podejmujemy działania, aby ceny były niższe. Obniżamy VAT na paliwa – benzynę i olej napędowy – z 23 do 8 proc. Obniżamy akcyzę do minimalnych dopuszczalnych poziomów, o 29 gr na litrze w przypadku benzyny, w przypadku oleju o 28 gr. Te działania powinny przynieść niższe ceny benzyny o 1,2 zł na litrze
– przekazał.
Szef resortu finansów wyliczył, że obniżka VAT-u na paliwa oznacza spadek wpływów budżetu o 900 mln zł w ujęciu miesięcznym, a w przypadku akcyzy ten koszt to ok. 700 mln zł miesięcznie.
Z punktu widzenia budżetu to są poważne wydatki
– podkreślił minister finansów.
Dodał jednocześnie, że rząd podejmuje prace na rzecz wprowadzenia podatku od nadmiarowych zysków, „aby te koncerny, które z uwagi na sytuację rynkową – wysokie ceny ropy, wysokie marże – mają te ponadwymiarowe zyski, zapłaciły wyższy podatek”.
Podkreślił, że działania te mają charakter czasowy i zapowiedział, że „będziemy elastycznie dostosowywać stawki akcyzy i VAT do zmieniającej się sytuacji rynkowej”. Dodał, że w czwartek ceny oleju napędowego w hurcie spadły o 30 gr, a ceny ropy wzrosły.
Dalsza część tekstu od grafiką
Projekt: minister finansów do 30 czerwca będzie mógł rozporządzeniem obniżyć akcyzę na paliwa
Projektowana zmiana w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym umożliwi ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wprowadzenie – w drodze rozporządzenia – obniżki stawki podatku akcyzowego na niektóre paliwa silnikowe do dnia 30 czerwca 2026 r.
– poinformowano w Ocenie Skutków Regulacji do projektu.
Jak wskazano w uzasadnieniu, projekt ma wprowadzić podstawę prawną do obniżenia stawek akcyzy w drodze rozporządzenia, aby minister mógł szybko reagować „na pilną potrzebę obniżki akcyzy, z uwagi na obecną sytuację na rynkach paliw związaną z wojną na Bliskim Wschodzie i wynikłe z tego skutki w postaci wzrostu cen paliw objętych akcyzą”.
Zgodnie z projektem, minister finansów będzie mógł obniżyć akcyzę „na czas określony, niezbędny do ograniczenia negatywnych skutków konfliktu na Bliskim Wschodzie dla rynku paliw (…) uwzględniając sytuację gospodarczą państwa”.
Projekt ma przyczynić się do poprawy sytuacji gospodarstw domowych, przedsiębiorstw prowadzących działalność w sektorze transportowym, logistycznym oraz dla rolnictwa – wskazano również w uzasadnieniu. „Obniżenie kosztów paliw może również ograniczyć presję finansową w wielu branżach gospodarki” – dodano.
Ustawa ma wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Minister energii zabrał głos
Minister energii Miłosz Motyka zaznaczył, że wspólna praca rządu ma ochronić budżety rodzin, tak aby rozwiązania podatkowe przygotowane przez ministra finansów i gospodarki były w pełni odczuwalne dla każdego, kto tankuje na stacjach paliw.
Wprowadzamy mechanizm związany z ceną maksymalną (paliw na stacjach), ustalaną na drodze obwieszczenia Ministra Energii, która będzie ceną pochodną ze średniej hurtowej (ceny paliw) od największych sprzedawców (paliw), powiększoną o koszty operacyjne, będące kosztami działalności
– wskazał Motyka. Jak dodał, chodzi o to, aby rozwiązania podatkowe były zauważalne w obniżce cen detalicznej sprzedaży paliw.
Zwrócił też uwagę, że Polska podjęła „najsilniejsze działania” ze wszystkich państw Unii Europejskiej, by obniżyć ceny paliw.
Mamy jasne deklaracje, że te działania, które zostały podjęte w zakresie specjalnych promocji na stacjach paliw, czy też obniżki marży zostaną utrzymane
– podkreślił.
Dalsza część tekstu pod grafiką
MAP o roli Grupy Orlen
Minister Aktywów Państwowych Wojciech Balczun zauważył z kolei, że Grupa Orlen po wejściu w życie nowych przepisów dot. obniżenia VAT-u odegra kluczową rolę „stabilizującą rynek paliwowy w Polsce i wspierającą realizację celów polityki państwa, jeśli chodzi o ochronę konsumentów”.
Ministerstwo Aktywów Państwowych nadzoruje przede wszystkim Grupę Orlen. (…) Od samego początku rozpoczęcia tego kryzysu (na Bliskim Wschodzie – PAP) podejmowany był cały szereg działań zabezpieczających interesy konsumentów, poprzez minimalizację marży detalicznej, poprzez promocje, które były realizowane na stacjach
– mówił Balczun.
Zapewnił, że zmiany będą przekładały się na realne obniżki cen. W jego opinii Orlen „jest liderem rynku i wyznacza trendy”, a więc „będzie benchmarkiem” (punktem odniesienia) dla pozostałych uczestników rynku paliw.
Dalsza część tekstu pod polecanym artykułem
Czytaj także:
Kolejny ruch Orlenu ws. hurtowych cen paliw. Trzeci raz w tym tygodniu
Orlen obniżył w czwartek (26 marca) ceny hurtowe paliw, w tym oleju napędowego Ekodiesel o 304 zł za metr sześc., a benzyny bezołowiowej Eurosuper 95 o 32 zł...
Czytaj więcejDetails„Prezydent pilnie oczekuje na ustawę”
Zgodnie z harmonogramem Sejmu, między godziną 20.35 a 22.00 w czwartek zaplanowane jest pierwsze czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz pierwsze czytanie rządowego projektu noweli ustawy o podatku akcyzowym.
Jak mówił wcześniej w czwartek Marszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty, skierowano prośbę do przewodniczącego sejmowej komisji finansów publicznych Janusza Cichonia (KO) o zwołanie posiedzenia komisji w trybie pilnym. – Komisja finansów przygotuje te projekty do drugiego czytania. Drugie czytanie nastąpi jutro (w piątek) o godz. 9.30. Trzecie czytanie nastąpi o godz. 11.30 i na tym Sejmie decyzje zostaną podjęte – zaznaczył Czarzasty.
Zgodnie z informacjami na stronie Senatu, Izba Wyższa w piątek ma zająć się obiema nowelizacjami. Początek posiedzenia Senatu zaplanowany jest na godz. 14.
Wcześniej w czwartek Donald Tusk informował, że we współpracy z marszałkami Sejmu i Senatu rozwiązania te miałyby zostać przyjęte przez obie izby parlamentu w piątek, tak by tego samego dnia trafiły one na biurko prezydenta Karola Nawrockiego.
Szef gabinetu prezydenta Paweł Szefernaker ocenił w czwartek, że działania rządu w sprawie cen paliw są spóźnione o tygodnie, a przedstawiony w tej sprawie plan nadal rozwiązuje tylko część problemów drożyzny na stacjach. „Prezydent pilnie oczekuje na ustawę” – oświadczył szef gabinetu prezydenta.
W czwartek na zamknięciu notowania akcji Orlenu spadły o 2,21 proc., do 130,68 zł za walor.
Czytaj także:
Większość badanych za ingerencją rządu w ceny paliw
69,4 proc. badanych chce ingerencji rządu w ceny paliw - wynika z badania United Surveys by IBRiS dla Wirtualnej Polski. Przeciwnego zdania jest 19,5 proc. respondentów. „Czy państwo powinno...
Czytaj więcejDetails